為(wei)(wei)發(fa)揮(hui)市場端拉動作用，促進(jin)科(ke)技成(cheng)果轉化的新(xin)(xin)技術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)(xin)模式（以(yi)下簡稱“三新(xin)(xin)”產(chan)品(pin)(pin)）就地應用，2021年9月24日，市科(ke)技局印發(fa)了(le)《合(he)肥市新(xin)(xin)技術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)(xin)模式備案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》（合(he)科(ke)〔2021〕171號，以(yi)下簡稱《管(guan)理(li)辦(ban)法》）。為(wei)(wei)進(jin)一步優化“三新(xin)(xin)”產(chan)品(pin)(pin)備案(an)管(guan)理(li)，現(xian)對(dui)《管(guan)理(li)辦(ban)法》部分(fen)條款進(jin)行(xing)調整，形成(cheng)了(le)《合(he)肥市新(xin)(xin)技術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)(pin)新(xin)(xin)模式備案(an)管(guan)理(li)辦(ban)法（2022年修訂(ding)）》。為(wei)(wei)充分(fen)了(le)解和吸納各有關方面意(yi)(yi)見(jian)，現(xian)向社會公開征求意(yi)(yi)見(jian)，截止時間為(wei)(wei)2022年6月5日。公眾可(ke)通過以(yi)下途(tu)徑和方式提出反(fan)饋意(yi)(yi)見(jian)：

1.通過(guo)信函的方式將(jiang)意見寄至：合肥市東流路100號（合肥市政府大樓(lou)B座(zuo)0614），郵編(bian)：230071；

2.通過電子(zi)郵件(jian)方式將意見發送至(zhi)郵箱

政策專人代理免費指導：19855109130（可加(jia)v），0551-65300586

合肥市新技術(shu)新產品新模式備案管理辦(ban)法(fa)（2022年修訂）征求意(yi)見稿

第一條(tiao) 為貫徹落實《合(he)肥(fei)市推動科技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化三年攻(gong)堅(jian)行(xing)動方案》（合(he)辦(ban)〔2021〕1號）、《合(he)肥(fei)市進一步促(cu)進科技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化的(de)若干政策（試(shi)行(xing)）》（合(he)政辦(ban)〔2021〕7號）等文件精神，發(fa)揮(hui)市場端拉動作用(yong)，促(cu)進科技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化的(de)新技術(shu)新產(chan)品新模(mo)式(shi)（以下簡稱“三新”產(chan)品）就地應用(yong)，服務經濟發(fa)展、城(cheng)市建設和民生改善，制定本辦(ban)法。

第(di)二(er)條 本辦法所稱新技(ji)術是指高校、科(ke)研(yan)院所、新型研(yan)發機構、企業等(deng)通過原始(shi)創(chuang)新、集成創(chuang)新和引進消化(hua)吸收再創(chuang)新等(deng)方式取(qu)得(de)相關知識(shi)產權，具備可交易、可轉移轉化(hua)和有市場前景的技(ji)術。

新(xin)產品(pin)是指采用(yong)新(xin)技術原(yuan)理、新(xin)設計構思研制、生(sheng)產的全新(xin)產品(pin)，或在結構、材質、工藝等某一方(fang)面(mian)比(bi)原(yuan)有產品(pin)有明顯改進，從(cong)而顯著提高了(le)產品(pin)性(xing)能或擴大了(le)使用(yong)功能，并對提高經(jing)濟社會效(xiao)益具有一定作用(yong)的產品(pin)。

新(xin)模式(shi)(shi)是指以企業(ye)科(ke)技創新(xin)產(chan)品（技術(shu)）為基礎，運(yun)用科(ke)技創新(xin)手段經(jing)營的各種內外要素進行整合和重組(zu)，形成(cheng)高效并具有(you)獨特(te)競爭(zheng)力(li)的商業(ye)運(yun)行模式(shi)(shi)。

第(di)三條 本(ben)辦法所稱的(de)“三新(xin)”產(chan)(chan)品(pin)應(ying)當具備(bei)(bei)(bei)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)，技(ji)術(shu)指標在(zai)同類(lei)技(ji)術(shu)、產(chan)(chan)品(pin)、模(mo)式中達到(dao)國際(ji)、國內(nei)領先水(shui)平，具備(bei)(bei)(bei)唯一性、首創性或者能(neng)夠替代進(jin)口(kou)，技(ji)術(shu)成熟、質量可靠，符合國家、省(sheng)、市對產(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)、銷售(shou)的(de)相關規(gui)定及特殊要求，具備(bei)(bei)(bei)較(jiao)好的(de)經濟效(xiao)益，市場前景較(jiao)好。申請單位在(zai)國內(nei)外依(yi)法擁有申請產(chan)(chan)品(pin)的(de)自主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)，或依(yi)法取得知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)使用(yong)權(quan)，無知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛，具備(bei)(bei)(bei)提(ti)供示范應(ying)用(yong)場景建設的(de)技(ji)術(shu)能(neng)力。

“三新(xin)(xin)”產品圍繞集成(cheng)電(dian)路、新(xin)(xin)型顯示、量子、網絡(luo)與信息(xi)安全、城市(shi)安全、空天信息(xi)、人工智能(neng)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車和智能(neng)網聯汽車、生(sheng)物醫藥、新(xin)(xin)材料、高(gao)端裝備、節能(neng)環保、光伏及新(xin)(xin)能(neng)源、綠色食品及現代(dai)種業(ye)、創(chuang)意文化、智能(neng)家(jia)電(dian)等本市(shi)重(zhong)點發展(zhan)的產業(ye)領域，明確規劃在本地建設示范(fan)應用場景(jing)。

國(guo)家和(he)省、市經信部(bu)門(men)認定(ding)的首(shou)臺套重(zhong)大技術裝備、首(shou)批(pi)次(ci)新(xin)材料(liao)、首(shou)版次(ci)軟件，在認定(ding)有(you)效期內直接納入(ru)“三(san)新(xin)”產品備案名單。

第四(si)條 申報主體為在本市區域內(nei)注冊(ce)成立，具有獨立法(fa)人資格的企事業單位，提供下(xia)列申請材料：

1.《合肥(fei)市新技(ji)術新產品新模式備案(an)申請書》。

2.《合肥市新技(ji)術新產品新模(mo)式示范應(ying)用場(chang)景項目(mu)初步計劃書》。

3.自主知識產權(quan)的說明材(cai)料（復印件）。

4.國家和(he)省及本市對產品(pin)生產、銷售有相(xiang)關規定及特殊要求的，應提供產品(pin)符合規定及要求的材料文件(jian)（復印件(jian)）。

5.市場前景(jing)預(yu)測分(fen)析報告，包括技術水平、市場占有率分(fen)析、經濟效益(yi)、社會(hui)效益(yi)和環境效益(yi)，符合(he)可(ke)持續發展等(deng)方面。

6.其(qi)他需提供的材料，包括(kuo)加載統一(yi)社會信用代(dai)碼的營(ying)業執照復印件(jian)（名稱變(bian)更(geng)的提供變(bian)更(geng)核準通知書(shu)）、新(xin)技術(shu)新(xin)產(chan)品新(xin)模式先進性(xing)和創新(xin)性(xing)的說明材料或專(zhuan)家論證意見(jian)、銷售合同(tong)（發票）、企業標準文本、具(ju)有資質的第三方(fang)機構出(chu)具(ju)的檢驗報告(gao)(gao)、查(cha)新(xin)報告(gao)(gao)或相(xiang)關(guan)證書(shu)等（復印件(jian)加蓋(gai)單位公(gong)章）。

第(di)五條 申報備案程序(xu)：

1.市科(ke)技局在(zai)門戶網站(zhan)（//kjj.hefei.gov.cn/index.html）發(fa)布申報通知。

2.申(shen)報單位根據通知(zhi)要(yao)求提(ti)交相關申(shen)報材(cai)料(liao)或直(zhi)接報送紙(zhi)質材(cai)料(liao)。

3.縣(xian)（市）區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)主管部門（以(yi)下簡(jian)稱縣(xian)區(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)部門）負責對(dui)轄區(qu)(qu)內申報單位提交或報送的(de)備案(an)材(cai)料組織開展(zhan)材(cai)料初審和實地核查(cha)。符合條件的(de)，書(shu)面推薦到市科(ke)(ke)技(ji)局(ju)。

4.市(shi)科技(ji)局(ju)負(fu)責組(zu)織(zhi)對縣區科技(ji)部門推薦(jian)的新(xin)技(ji)術新(xin)產品新(xin)模式(shi)(shi)申報材料進行(xing)審(shen)核，經研究并公示(shi)無異議后(hou)，以市(shi)科技(ji)局(ju)文件形(xing)式(shi)(shi)正式(shi)(shi)備案。

第六(liu)條(tiao) 合(he)肥市“三新(xin)”產品(pin)自備案之日起有(you)效期1年，申請單位(wei)可重新(xin)申請備案。

第(di)七條 對采用備案合(he)肥市“三新”產(chan)品實施(shi)的(de)(de)示范場景應用項目(mu)，經(jing)評審符合(he)條件的(de)(de)，依據《合(he)肥市進(jin)(jin)一步(bu)促(cu)進(jin)(jin)科技成果轉化的(de)(de)若(ruo)干政策（試(shi)行）》《合(he)肥市進(jin)(jin)一步(bu)加(jia)強科技成果轉化的(de)(de)若(ruo)干措施(shi)（試(shi)行）》等規定給予支持(chi)。

第(di)八條(tiao) 申請單(dan)位在申報“三新”產品備案(an)時(shi)，存在提供虛假材料(liao)或數(shu)據等(deng)嚴重失信行為的，撤銷(xiao)其備案(an)申請，3年內不(bu)再受理(li)。

第九條 本辦(ban)法由市科技局負責解(jie)釋(shi)，自2022年(nian)5月(yue) 日起(qi)施行，有效(xiao)期3年(nian)。

《合肥(fei)市新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產品新(xin)(xin)模式備案管理辦法（2022年修訂）》起草說明

一(yi)、調整依據及過程

為發(fa)揮(hui)市場端(duan)拉動作用(yong)，促進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化的新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)（以(yi)下簡稱“三新(xin)(xin)(xin)(xin)”產品(pin)）就地應(ying)用(yong)，2021年9月24日，市科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)印發(fa)了(le)《合(he)(he)肥(fei)市新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)備(bei)(bei)案管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法（試(shi)行）》（合(he)(he)科(ke)(ke)(ke)〔2021〕171號，以(yi)下簡稱《管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法》）。在(zai)前期政策執行過程中，需要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)明確備(bei)(bei)案條(tiao)(tiao)件，同時我市重(zhong)點發(fa)展的產業也進(jin)行了(le)調整(zheng)，為進(jin)一(yi)步(bu)優化“三新(xin)(xin)(xin)(xin)”產品(pin)備(bei)(bei)案管(guan)(guan)(guan)理(li)，市科(ke)(ke)(ke)技(ji)局(ju)對(dui)《管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法》部分條(tiao)(tiao)款進(jin)行了(le)調整(zheng)，形成(cheng)《合(he)(he)肥(fei)市新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品(pin)新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)備(bei)(bei)案管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法（2022年修訂(ding)）》。

二(er)、調整內容(rong)

1.明確“三(san)新”產(chan)品(pin)技術指(zhi)標(biao)在同類技術、產(chan)品(pin)、模(mo)式中(zhong)達到國內領先水(shui)平及(ji)以(yi)上，具備(bei)唯一性(xing)、首創性(xing)或者能夠替(ti)代進口。

2.按照我市(shi)最新產(chan)業布局，增加城(cheng)市(shi)安全、空天信息(xi)、綠色(se)食品(pin)及現(xian)代種業、創意文化4個重(zhong)點產(chan)業領域。

3.明(ming)確國家和省(sheng)、市(shi)經信部(bu)門認定的(de)首(shou)(shou)臺套(tao)重大技術(shu)裝備、首(shou)(shou)批(pi)次新材料(liao)、首(shou)(shou)版次軟件，在認定有效期內直(zhi)接納入“三(san)新”產品備案名單。

4.增加《合(he)肥市(shi)進一步加強科技成果轉化的若干措施（試行）》（已通過(guo)市(shi)政(zheng)府常務(wu)會(hui)議審議，即將正式印發）作(zuo)為下步政(zheng)策支持依據。

5.《合肥市新技術新產品新模式備案申請(qing)書》中(zhong)增(zeng)加(jia)“三新”產品投(tou)入(ru)情(qing)況(kuang)(kuang)，主要了解產品研發、小試中(zhong)試、產業化(hua)等方(fang)面的投(tou)入(ru)情(qing)況(kuang)(kuang)。