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附件1：

合肥市高質量新型研發機構分類支持管理(li)細則

（征求意見稿）

第一章(zhang)  總    則

第一條(tiao)  為進一(yi)步加強合肥(fei)市新型研發(fa)機構績效(xiao)管(guan)理，聚焦科技成果轉(zhuan)化和重點產業發(fa)展，推動(dong)功能發(fa)揮和持續健康發(fa)展，加快(kuai)建設一批高水平新型研(yan)發(fa)機構，根據 《合(he)(he)肥市(shi)新型研發(fa)機(ji)構管理辦法（試行）》（合(he)(he)政(zheng)〔2021〕18號）等 文件(jian)精神(shen)，制定本細則。

第二條(tiao)  對象范圍：國內外知名高(gao)(gao)校(xiao)、科研院所、行業龍頭企業、高(gao)(gao)層次人(ren)才(cai)團隊 等與我市(shi)合作(zuo)共建的合肥(fei)市(shi)新型研發(fa)機構(gou)。

第(di)三條  按照“分類管(guan)理(li)、分級評(ping)估、產業導向(xiang)、聚(ju)焦(jiao)績(ji)效”的原則，對不同(tong)類型(xing)特點(dian)的新型(xing)研發機構進行差(cha)異化管(guan)理(li)服務，有針對性地給予政策支持。

第二章  功能分(fen)類

第四(si)條  根據建設單位和功能定位的不同(tong)，對(dui)合(he)肥(fei)市新型(xing)研(yan)發機構進行分(fen)類，主要分(fen)為：研(yan)發轉化型(xing)、產(chan)業(ye)創新型(xing)、產(chan)教(jiao)融合(he)型(xing)。

（一(yi)）研(yan)發轉化型(xing)：依托(tuo)建設單位主要為知名高(gao)校(xiao)、科(ke)研(yan)院所(suo)，整合各方優質資源，側重開展應(ying)用基(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)、前沿技術研究(jiu)(jiu)、關鍵核心技術的研發(fa)創(chuang)新、中(zhong)試(shi)熟(shu)化(hua)、技術服務、成果轉化(hua)等(deng)。

（二）產(chan)業創新型(xing)：依托建(jian)設單位主要為成果轉化能力強的(de)高校(xiao)院(yuan)所(suo)、行業龍頭企(qi)業、高層(ceng)次(ci)人才團隊，以產(chan)業鏈創新為導向，側重(zhong)開展應用技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)(jiu)、產業(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)(jiu)、科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)培育孵化(hua)、科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)基(ji)金投資，重點解(jie)決產業(ye) “卡脖子”技(ji)術問題，推動技(ji)術研發與應用，向(xiang)產品化(hua)、商品化(hua)、市場化(hua)延伸(shen)。

（三）產(chan)(chan)教(jiao)融合型：依托建設單(dan)位主要(yao)為高等院校，圍繞自身優勢學科、專業(ye)特長，針對合肥市(shi)產(chan)(chan)業(ye)需求和特定領(ling)域，側重(zhong)開展專業人才培養(yang)，提供戰(zhan)略咨詢服務(wu)等。

第三章  分級評估

第五條  建立(li)分級評估管理(li)機制。以(yi)(yi)質量績效為(wei)導(dao)向，以(yi)(yi)成果轉(zhuan)化為(wei)抓(zhua)手，以(yi)(yi)助(zhu)推產(chan)業(ye)發展為(wei)目標，按照人才引進、成果轉(zhuan)化、企(qi)業(ye)孵化以(yi)(yi)及產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)效益等產(chan)出指(zhi)標， 每(mei)年定期對(dui)新(xin)型研(yan)發機構進行評估，分級進(jin)行(xing)管理支持。

第六條  分級評估(gu)管理(li)體(ti)系分為三級。依據評估結果將新型研發機構分(fen)為 “優秀”、“良好(hao)”和“改進”三(san)級(ji)，評(ping)估結果(guo)達到9 0分以上(shang)為 “優(you)秀(xiu)”、8 0分以上為 “良好” 、80分以(yi)下為 “改進(jin)” （具體標(biao)準見附(fu)件） 。

第七條(tiao)  根據新型研發機構不(bu)同階(jie)段，分存(cun)量項目(mu)（ 指(zhi)本細則(ze)出臺前簽訂(ding)協(xie)議(yi)的合肥(fei)市新型研發機構）和新建(jian)項目（ 指本細則出臺后簽訂協議的合肥市新型(xing)研發機構）開展(zhan)分(fen)級評估和分(fen)類管(guan)理支持。

第八(ba)條  根據新型(xing)(xing)研發機構(gou)不(bu)同類型(xing)(xing)，側重不(bu)同績效目標開展評(ping)估， 研發轉(zhuan)化型 側重評估其在引進(jin)研(yan)發(fa)(fa)人員、授權發(fa)(fa)明(ming)專利、培育孵化企業等方面(mian)的(de)成效(xiao)；產業創(chuang)新型側重評估其培育孵化高企、實(shi)現營(ying)收稅收等產業化方面的成(cheng)效； 產教融合(he)型(xing) 側(ce)重評估其在引進研(yan)發(fa)人員、培(pei)養專(zhuan)業人才(cai)、培(pei)育孵化企(qi)業等(deng)方(fang)面(mian)的成效。

第(di)四章  分類(lei)支持

第(di)九(jiu)條  存量項目結合原合作協議約(yue)定，按照(zhao)存量項目評估標準進行評估 。

（一）評估為“優(you)秀”的新型研發機構，合(he)作期內按原協(xie)議繼續給予(yu)支(zhi)持，并在(zai)同等(deng)條件(jian)下優先支持(chi)其申報合(he)(he)肥綜合(he)(he)性國家(jia)科(ke)學中心(xin)項(xiang)目、市(shi)級各類(lei)科(ke)技項(xiang)目等(deng)，同時(shi)支持(chi)與市(shi)政府引(yin)導母基金(jin)(jin)合(he)(he)作設立聯(lian)合(he)(he)專項(xiang)基金(jin)(jin)。連續兩(liang)年 評估(gu)為“優秀(xiu)”，可根據實際需要申請(qing)支持二(er)期建設。

（二）評估(gu)為“良好”的新型研(yan)發機(ji)構，合(he)作期內按(an)原協議繼續給予(yu)支持(chi)，并加強引導和督促，幫助其(qi)提(ti)升(sheng)能級。

（三(san)）評估為“改進”的新型研發機構，需(xu)進一步積聚創(chuang)新資源(yuan)，強(qiang)化(hua)績效產出，如(ru)有原(yuan)協(xie)議且(qie)完成協(xie)議約定指標(biao)的(de)按原(yuan)協(xie)議繼續給予支持；不能完成協(xie)議約定指標(biao)的(de)， 予以調(diao)整、中止項目或(huo)調(diao)減(jian)資金(jin)安排(pai)。

第十條  新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)根據合(he)作(zuo)協議設(she)定(ding)的目(mu)(mu)標，申報時(shi)按新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)評估(gu)標準進行分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類評估(gu)和支持(chi)。合(he)作(zuo)期滿(man)后，作(zuo)為存(cun)量項(xiang)目(mu)(mu)開展評估(gu)管理。

（一）評估為(wei)“優秀(xiu)”的新型研發機構，按照(zhao)《合肥市新型研發(fa)機構(gou)管理辦法（試(shi)行(xing)）》，給(gei)予 項(xiang)目合作期 每年(nian)不(bu)超(chao)過2000萬元（“產教(jiao)融合型”每年不超過1000萬元） 運行經費支(zhi)持 。

（二(er)）評(ping)估為(wei)“良好(hao)”的(de)新型研發機構，按照《合(he)肥市(shi)新型研發機構管(guan)理辦法（試行(xing)）》，給予 項目合作期(qi) 每年不超(chao)過1000萬元(yuan)（ “產(chan)教融合型”每年不(bu)超(chao)過500萬(wan)元） 運行經費(fei)支持。

（三）評估為“改進”的新型研發機構，需進一步積(ji)聚創新資源，強化績效產出，提升(sheng)至“良好”及以上后(hou)給(gei)予相應(ying)的支持。

第五章  機制管理

第十一(yi)條  建立 “一院一策”機制，根據不(bu)同(tong)類(lei)型、不(bu)同(tong)分級的新型研發(fa)機構的不(bu)同(tong)特點，定期(qi)梳(shu)理存在的問題和(he)對策，有(you)針對性(xing)地開展服(fu)務管(guan)理，及時(shi)協調解決建設發(fa)展中存在的問題。

第十(shi)二條  推動新型研發機構逐步(bu)實(shi)現 “自我(wo)造血”功能(neng)，支持新型研發機構使用產業化經(jing)費設立基金或自主(zhu)選擇擬(ni)孵化企業進行(xing)股權投資。

第(di)十三條  推動 新(xin)(xin)型研發(fa)(fa)機構加(jia)快科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化，對(dui)于(yu)職(zhi)務科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化中涉(she)及(ji)國(guo)資進入(ru)、退出以及(ji)產權登記等行為，由(you)市財政(zheng)局(ju)負責備案(an)(an)；對(dui)于(yu)職(zhi)務科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化中涉(she)及(ji)股權變(bian)動(dong)等行為，由(you)新(xin)(xin)型研發(fa)(fa)機構自行決(jue)策(ce)，并報(bao)市財政(zheng)局(ju)備案(an)(an)。

第六章  組織實(shi)施

第十四條  分級評(ping)估(gu)管理實行聯合審定會商制度， 會商會組織協調辦(ban)公室(shi)設在市(shi)(shi)科技局，市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)財政局、市(shi)(shi)投促局、濱湖(hu)科學城(cheng)科創部(bu)、市(shi)(shi)科創集(ji)團(tuan)等部(bu)門主要負(fu)責人為成員(yuan)，負(fu)責新型(xing)研發機構分級評估和(he)分類管(guan)理工作 。

第十五(wu)條  縣（市(shi)）區(qu)、開發(fa)區(qu)業務主(zhu)管部門具體負責(ze)評估(gu)工(gong)作，實行動態(tai)管理，每年定期對(dui)轄區(qu)內的新型研發(fa)機構(gou)(gou)開展評估(gu)，并將(jiang)結果報送至新型研發(fa)機構(gou)(gou)聯合審(shen)定會(hui)(hui)商會(hui)(hui)組織(zhi)協調(diao)辦公室。

第十六(liu)條  新型研發(fa)機構聯(lian)合審(shen)定會商會組織協調辦公室負責召(zhao)集 聯合(he)審定會商(shang)會成員單位對 縣（市）區、開(kai)發區上(shang)報的評估結(jie)果進行聯合評定(ding)，評定(ding)結(jie)果報市(shi)委、市(shi)政府分管領導(dao)審定后實施。

第七章  附    則(ze)

第(di)十七(qi)條   本辦法由(you)市(shi)科技局(ju)會(hui)市(shi)發改委、市(shi)財(cai)政局(ju)解(jie)釋。

第十八條(tiao)  本辦法根(gen)據國家(jia)和省有關政策適時調整。

第十九條   本辦法自 2022年X月(yue)X日起施行，有效(xiao)期X年。

附件(jian)：1.合肥市研(yan)發(fa)轉化型新型研(yan)發(fa)機構評估標準

          2.合(he)肥(fei)市產業創(chuang)新(xin)型新(xin)型研(yan)發機構評(ping)估標準

          3.合(he)肥市產教(jiao)融合(he)型(xing)(xing)新型(xing)(xing)研發機構評估(gu)標(biao)準