為完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化應用體系，構建(jian)“眾創空間-孵化器-產(chan)業(ye)園區”科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果全鏈條孵化體系，加快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果“三就地(di)”，助推高新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)和戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)做大做強，市(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)局牽頭起(qi)草(cao)了(le)《合肥市(shi)加快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)企業(ye)孵化器眾創空間建(jian)設發(fa)(fa)展行動方案(an)》(征求意(yi)見稿)，現將文本發(fa)(fa)送貴單(dan)位征求意(yi)見，請認真研究，于5月(yue)23日（星期一）上午11:00點前，將反饋(kui)(kui)意(yi)見書面蓋(gai)章(zhang)掃描后通(tong)過政(zheng)務平臺或(huo)郵件發(fa)(fa)至市(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)局成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化與區域創新處，可編輯(ji)電子版同步發(fa)(fa)送，無意(yi)見也需蓋(gai)章(zhang)反饋(kui)(kui)。

政策專(zhuan)人免(mian)費(fei)指導電(dian)話(hua)：19855109130（可(ke)加v），0551-65300586

合(he)肥市(shi)加快科(ke)技企業(ye)孵(fu)化器眾創空間(jian)建設(she)發展(zhan)行動方案（征(zheng)求意見稿）

科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)孵(fu)化器(qi)（以下簡稱孵(fu)化器(qi)）和眾(zhong)創空間(jian)是(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)的“催化劑”、促進(jin)轉化的“助推(tui)器(qi)”、產業(ye)發展的“加速(su)器(qi)”。為完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化應(ying)用體(ti)系，構建“眾(zhong)創空間(jian)-孵(fu)化器(qi)-產業(ye)園區”科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)全鏈(lian)條(tiao)孵(fu)化體(ti)系，加快科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)“三就(jiu)地”，助推(tui)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術產業(ye)和戰略性新(xin)興產業(ye)做(zuo)大做(zuo)強，特制訂本行動方案(an)。

一、總體要求

（一）工作思路(lu)。堅持(chi)“政府引導(dao)、國資帶動(dong)、市場主(zhu)導(dao)、分類(lei)推(tui)進、質量(liang)并(bing)舉”，按照(zhao)“達標(biao)即準(zhun)”的(de)原則(ze)，加快建設覆蓋(gai)全(quan)市的(de)“眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)+孵(fu)化(hua)(hua)器”科技成果(guo)孵(fu)化(hua)(hua)平(ping)臺(tai)，全(quan)面提升團隊成果(guo)孵(fu)化(hua)(hua)、科技企業培育、創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業領軍人才培養的(de)能(neng)力，為全(quan)市高新技術(shu)產(chan)業和戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業發展(zhan)提供有力支撐。

（二）主要目(mu)標。每年(nian)新增市級(ji)及以上孵(fu)化器(qi)和眾創空間(jian)不低(di)于30家(jia)，培育國(guo)家(jia)級(ji)后備(bei)梯隊不低(di)于20家(jia)，力爭“十四五”末國(guo)家(jia)級(ji)孵(fu)化器(qi)和眾創空間(jian)達到100家(jia)，實現國(guo)家(jia)級(ji)孵(fu)化載體縣（市）區、開發區全覆蓋。

 二、工作舉措

（一）支持依(yi)托國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)源建(jian)設孵化器(qi)(qi)眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間。鼓(gu)勵在(zai)肥國(guo)(guo)(guo)有(you)企事業(ye)單(dan)位(wei)依(yi)托自有(you)物業(ye)，發(fa)揮資(zi)(zi)源、渠(qu)道及(ji)(ji)資(zi)(zi)本優(you)勢，興(xing)(xing)建(jian)孵化器(qi)(qi)眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間。安徽(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)館和市(shi)(shi)產(chan)投(tou)集(ji)(ji)(ji)(ji)團、興(xing)(xing)泰集(ji)(ji)(ji)(ji)團、濱投(tou)公(gong)司、科創(chuang)(chuang)(chuang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團等市(shi)(shi)屬國(guo)(guo)(guo)有(you)平臺公(gong)司，以(yi)及(ji)(ji)具備條件的(de)新(xin)型研發(fa)機構(gou)(gou)，每(mei)家每(mei)年新(xin)建(jian)1家以(yi)上市(shi)(shi)級及(ji)(ji)以(yi)上孵化器(qi)(qi)或眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間。到2025年底(di)，依(yi)托在(zai)肥國(guo)(guo)(guo)有(you)企事業(ye)單(dan)位(wei)新(xin)建(jian)市(shi)(shi)級及(ji)(ji)以(yi)上孵化器(qi)(qi)、眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間30家以(yi)上。（牽頭責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)政府國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委、安徽(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)館服務(wu)管理中心，配合(he)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)產(chan)投(tou)集(ji)(ji)(ji)(ji)團、興(xing)(xing)泰集(ji)(ji)(ji)(ji)團、濱投(tou)公(gong)司、科創(chuang)(chuang)(chuang)集(ji)(ji)(ji)(ji)團等，中科合(he)肥技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)院(yuan)等在(zai)肥新(xin)型研發(fa)機構(gou)(gou)，各縣（市(shi)(shi)）區、政府、開(kai)發(fa)區管委會）

（二）支(zhi)(zhi)持依(yi)托高校院(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)科(ke)(ke)(ke)教(jiao)資源(yuan)建設(she)(she)孵(fu)(fu)化器(qi)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)。加強校（院(yuan)(yuan)(yuan)）地聯動，支(zhi)(zhi)持高校院(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)依(yi)托科(ke)(ke)(ke)教(jiao)、人(ren)才等(deng)資源(yuan)優(you)勢，自(zi)辦(ban)或聯合(he)縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）區(qu)(qu)、開發區(qu)(qu)及平臺公司(si)，創(chuang)辦(ban)孵(fu)(fu)化器(qi)和(he)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)。支(zhi)(zhi)持中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)(da)依(yi)托“科(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)(da)硅谷”，支(zhi)(zhi)持中(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)合(he)肥(fei)物質(zhi)研究院(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)托大(da)(da)(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)學裝置集中(zhong)區(qu)(qu)，建設(she)(she)量子信息、人(ren)工智能、生物醫藥、新材料(liao)、新能源(yuan)、空天信息等(deng)專業孵(fu)(fu)化器(qi)。支(zhi)(zhi)持合(he)肥(fei)國(guo)(guo)(guo)家大(da)(da)(da)(da)(da)學科(ke)(ke)(ke)技園、安徽大(da)(da)(da)(da)(da)學國(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)技園建設(she)(she)運(yun)營，支(zhi)(zhi)持中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)(da)、合(he)工大(da)(da)(da)(da)(da)等(deng)在(zai)肥(fei)高校積極申建國(guo)(guo)(guo)家大(da)(da)(da)(da)(da)學科(ke)(ke)(ke)技園。支(zhi)(zhi)持引進省外(wai)知名高校院(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)在(zai)肥(fei)建設(she)(she)孵(fu)(fu)化器(qi)。在(zai)國(guo)(guo)(guo)家高新區(qu)(qu)探索柔性(xing)引進國(guo)(guo)(guo)外(wai)高端人(ren)才領銜設(she)(she)立離岸孵(fu)(fu)化器(qi)。到2025年底，依(yi)托高等(deng)院(yuan)(yuan)(yuan)校新建孵(fu)(fu)化器(qi)和(he)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)20家以上(shang)。（牽頭責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育局，配合(he)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)投促(cu)局，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)大(da)(da)(da)(da)(da)、中(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)合(he)肥(fei)物質(zhi)研究院(yuan)(yuan)(yuan)、合(he)工大(da)(da)(da)(da)(da)、安徽大(da)(da)(da)(da)(da)學等(deng)在(zai)肥(fei)高校院(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)(shi)）區(qu)(qu)政府(fu)、開發區(qu)(qu)管委(wei)會）

（三）支(zhi)持依托(tuo)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)資源(yuan)建(jian)(jian)設專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器。支(zhi)持京東(dong)方、科(ke)大訊飛、華米科(ke)技、蔚來汽車、合(he)(he)(he)肥海爾等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)龍頭骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，依托(tuo)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游(you)資源(yuan)，與高校(xiao)院(yuan)所、知名服務機構等合(he)(he)(he)作(zuo)共建(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器，深化(hua)產學研合(he)(he)(he)作(zuo)，聚焦上游(you)供應(ying)鏈(lian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實現產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)薄弱(ruo)環節重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)破，推動“強鏈(lian)、補(bu)鏈(lian)、固鏈(lian)、延鏈(lian)”取(qu)得實質進展。到2025年底，依托(tuo)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)設具有產業(ye)(ye)(ye)特色的(de)孵(fu)(fu)化(hua)器眾創(chuang)空間30家以上。（牽頭責任單位：市科(ke)技局(ju)、市發改(gai)委(wei)、市經信局(ju)、市政府(fu)國資委(wei)，配合(he)(he)(he)單位：各縣（市）區(qu)(qu)政府(fu)、開發區(qu)(qu)管委(wei)會）

（四）支(zhi)(zhi)持(chi)利(li)(li)用(yong)閑置(zhi)房(fang)(fang)產資源建(jian)設孵(fu)化(hua)器眾(zhong)創空(kong)(kong)間。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)各類主體(ti)按照市(shi)場規律(lv)改造(zao)升級，優化(hua)再利(li)(li)用(yong)閑置(zhi)廠房(fang)(fang)、倉儲用(yong)房(fang)(fang)、商業(ye)用(yong)房(fang)(fang)等存(cun)量(liang)閑置(zhi)房(fang)(fang)產資源，引入專(zhuan)業(ye)運(yun)營機構，聚焦重點產業(ye)、金融(rong)資本、創業(ye)培訓(xun)等，興建(jian)孵(fu)化(hua)器眾(zhong)創空(kong)(kong)間。到2025年底，依托閑置(zhi)房(fang)(fang)產建(jian)設具有(you)差(cha)異化(hua)、特色化(hua)的孵(fu)化(hua)器和(he)眾(zhong)創空(kong)(kong)間20家(jia)以上。（牽頭(tou)單位：市(shi)科(ke)技局、市(shi)房(fang)(fang)產局、市(shi)自然(ran)資源規劃局，配合(he)單位：各縣（市(shi)）區(qu)政府、開發區(qu)管(guan)委會）

（五）支(zhi)持國家(jia)級(ji)(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)品牌(pai)輸出。鼓勵國家(jia)級(ji)(ji)孵化(hua)(hua)器(qi)、眾(zhong)創(chuang)空間(jian)在事先(xian)向市(shi)科技(ji)局進行備案后，對本(ben)市(shi)范圍內的(de)(de)其他孵化(hua)(hua)載體（包括未被認(ren)定(ding)為市(shi)級(ji)(ji)的(de)(de)孵化(hua)(hua)器(qi)和眾(zhong)創(chuang)空間(jian)）進行管(guan)理和品牌(pai)輸出，促進缺(que)乏管(guan)理運營資源(yuan)的(de)(de)縣（市(shi)）區、開(kai)發區加快孵化(hua)(hua)器(qi)眾(zhong)創(chuang)空間(jian)建設。

（六）支持在運(yun)營(ying)孵(fu)化器(qi)眾創(chuang)空(kong)(kong)間可持續發(fa)展(zhan)。鼓勵孵(fu)化器(qi)和眾創(chuang)空(kong)(kong)間運(yun)營(ying)單(dan)(dan)位提升服務(wu)能力，加強從業(ye)人(ren)員(yuan)和創(chuang)業(ye)導(dao)師隊伍職業(ye)培(pei)訓(xun)，為在孵(fu)企(qi)業(ye)提供研發(fa)創(chuang)新、成(cheng)果轉化、政務(wu)幫辦、創(chuang)業(ye)指導(dao)、投融資對接等服務(wu)，每年對市(shi)級及以上孵(fu)化器(qi)、眾創(chuang)空(kong)(kong)間進行績(ji)效評價(jia)，推出一批優秀標桿(gan)性孵(fu)化器(qi)和眾創(chuang)空(kong)(kong)間，加大(da)宣傳，營(ying)造(zao)發(fa)展(zhan)濃厚氛圍。（責任(ren)單(dan)(dan)位：市(shi)科技局(ju)；配合單(dan)(dan)位：各(ge)縣（市(shi)）區政府、開發(fa)區管委會）

三(san)、支(zhi)持政策

1.對建(jian)(jian)設(she)屬于本市(shi)重(zhong)點產業領(ling)域(yu)的(de)市(shi)級(ji)(ji)孵化器(qi)，首次(ci)認定為(wei)(wei)省級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)的(de)，分(fen)別給(gei)(gei)予30萬元(yuan)(yuan)、100萬元(yuan)(yuan)一(yi)(yi)次(ci)性建(jian)(jian)設(she)經(jing)費獎補(bu)。對市(shi)級(ji)(ji)眾創(chuang)空(kong)間(jian)首次(ci)備(bei)案為(wei)(wei)省級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)的(de)，分(fen)別給(gei)(gei)予20萬元(yuan)(yuan)、50萬元(yuan)(yuan)一(yi)(yi)次(ci)性建(jian)(jian)設(she)經(jing)費獎補(bu)。經(jing)費支(zhi)持方式為(wei)(wei)差額補(bu)助，單個(ge)孵化器(qi)獎補(bu)總額最高100萬元(yuan)(yuan)，單個(ge)眾創(chuang)空(kong)間(jian)獎補(bu)總額最高50萬元(yuan)(yuan)。對首次(ci)認定為(wei)(wei)國(guo)家大學科(ke)技園的(de)，給(gei)(gei)予100萬元(yuan)(yuan)一(yi)(yi)次(ci)性建(jian)(jian)設(she)經(jing)費獎補(bu)。

2.對首次(ci)認定為專業(ye)(ye)型(xing)孵化(hua)器且(qie)屬(shu)于本市重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)領域的，給(gei)予50萬元一(yi)次(ci)性建設經費獎(jiang)補；新(xin)備案為國家專業(ye)(ye)化(hua)眾創空間的，給(gei)予50萬元一(yi)次(ci)性建設經費獎(jiang)補。此條(tiao)政策與第1條(tiao)政策疊加享受。

3.對(dui)利用(yong)(yong)建成(cheng)3年(nian)及以上的(de)閑置工業廠房(fang)(fang)、倉儲用(yong)(yong)房(fang)(fang)、商業用(yong)(yong)地（房(fang)(fang)）等存量閑置房(fang)(fang)產資源興辦孵(fu)化器和眾創(chuang)空間的(de)，經(jing)市科技局確認(ren)，按照孵(fu)化場地改(gai)造費用(yong)(yong) 50%比例(li)最(zui)高不超過500 萬元給予(yu)補助；對(dui)孵(fu)化服務提供(gong)的(de)寬帶(dai)網(wang)絡、公共軟件服務費用(yong)(yong)按照 50%比例(li)給予(yu)補助。

4.對接(jie)受管(guan)理(li)和品牌服務后被認定(ding)為省(sheng)級、國(guo)家級孵化器或眾創空間的(de)，分(fen)別補(bu)助輸出(chu)方(fang)10萬元(yuan)、20萬元(yuan)和5萬元(yuan)、10萬元(yuan)，主要用(yong)于管(guan)理(li)團隊的(de)獎勵，每年補(bu)助輸出(chu)方(fang)的(de)總額不超過(guo)100萬元(yuan)。

5.對年(nian)(nian)度績(ji)效評價優秀的(de)孵化(hua)器(qi)、眾(zhong)創空間，分別(bie)給予(yu)100萬(wan)元、50萬(wan)元一(yi)次(ci)性獎補。年(nian)(nian)度評價為(wei)優秀的(de)市級及以(yi)上(shang)孵化(hua)器(qi)、眾(zhong)創空間，孵化(hua)企(qi)業(ye)在孵期(qi)間或(huo)畢(bi)業(ye)后1年(nian)(nian)內被認(ren)定為(wei)國家高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)、技(ji)術先進型服務企(qi)業(ye)的(de)，每(mei)認(ren)定1家，給予(yu)所在孵化(hua)器(qi)、眾(zhong)創空間10萬(wan)元經費資助。

四、組織保障

（一）加(jia)(jia)強統籌(chou)協調推進。建(jian)立加(jia)(jia)孵化(hua)器眾創(chuang)空間建(jian)設發(fa)展聯席(xi)會議(yi)制度，由市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府分管(guan)市(shi)(shi)(shi)領導擔(dan)任(ren)總召集人，市(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技、發(fa)改(gai)、經信、財政(zheng)、教育、自然資源(yuan)規(gui)劃、房(fang)產、國(guo)資委、商務(wu)、文(wen)廣新等部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人為(wei)成(cheng)員，統籌(chou)推進孵化(hua)器眾創(chuang)空間建(jian)設，研究解決工(gong)(gong)作開展中遇到的困難和問題。聯席(xi)會議(yi)辦公室設在市(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技局，由市(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技局主要負(fu)責(ze)人兼任(ren)辦公室主任(ren)，分管(guan)負(fu)責(ze)人兼任(ren)辦公室常務(wu)副主任(ren)，負(fu)責(ze)協調落(luo)實(shi)日常具體(ti)工(gong)(gong)作。各縣（市(shi)(shi)(shi)）區、開發(fa)區、市(shi)(shi)(shi)各有關部(bu)門(men)要根據本行動方(fang)案(an)提出的總體(ti)目標(biao)和具體(ti)舉措(cuo)，結合自身工(gong)(gong)作職責(ze)，加(jia)(jia)強協調聯動，抓好有效(xiao)落(luo)實(shi)（牽(qian)頭(tou)責(ze)任(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)：市(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)技局；配合單(dan)(dan)位(wei)(wei)：合肥市(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)快科(ke)(ke)(ke)技企(qi)業孵化(hua)器眾創(chuang)空間建(jian)設發(fa)展工(gong)(gong)作聯席(xi)會議(yi)成(cheng)員單(dan)(dan)位(wei)(wei)）

（二）強化(hua)政(zheng)(zheng)策資金(jin)扶持(chi)。市(shi)財政(zheng)(zheng)每(mei)年安排(pai)專項資金(jin)用于支持(chi)孵化(hua)器眾創空間建(jian)設發(fa)展。市(shi)科技局(ju)要創新舉措，強化(hua)政(zheng)(zheng)策資金(jin)從快從優兌現落實，同時做好政(zheng)(zheng)策跟蹤(zong)評估，不斷增強政(zheng)(zheng)策的科學性(xing)、精(jing)準性(xing)和針對性(xing)。（牽(qian)頭責(ze)任單位：市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)、市(shi)科技局(ju)）

（三）加強(qiang)目(mu)(mu)標任務(wu)(wu)考(kao)(kao)核。將孵化器(qi)眾創空(kong)間(jian)建設(she)發(fa)(fa)展工(gong)作納(na)入市自主創新考(kao)(kao)核體系(xi)，每月督查落(luo)實(shi)工(gong)作目(mu)(mu)標和(he)(he)(he)任務(wu)(wu)完成情況(kuang)。加強(qiang)孵化器(qi)眾創空(kong)間(jian)年度(du)(du)績(ji)效評價和(he)(he)(he)動態管(guan)理，建立月度(du)(du)信息報送制(zhi)度(du)(du)，各縣（市）區(qu)、開發(fa)(fa)區(qu)每月定期報送轄區(qu)孵化器(qi)眾創空(kong)間(jian)建設(she)發(fa)(fa)展工(gong)作進展和(he)(he)(he)指標任務(wu)(wu)完成情況(kuang)，為日常工(gong)作推進和(he)(he)(he)委市政府決策提供科(ke)學依據。